Mes: mayo 2021

 

NUEVO FORMATO DE SOLICITUD PARA CONCILIACIÓN VIRTUAL

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AUDIENCIA REMOTA (VIRTUAL) DE CONCILIACIONES EXTRAJUDICIALES

Aspectos importantes a tomar en cuenta del Decreto Supremo 008-2021-JUS, decreto supremo que modificó el Reglamento de la Ley de Conciliación Extrajudicial

POR: QUINTÍN MENDOZA ANQUISE (CONCILIADOR EXTRAJUDCIAL)

Correo electrónico: apcoammconciliadoresaqp@gmail.com

Mediante Ley Nº 31165 se modificó la Ley Nº 26872, permitiendo la realización de la audiencia de conciliación a través de medios electrónicos u otros similares y se dicta otras disposiciones para optimizar el funcionamiento del sistema conciliatorio.

El Poder Ejecutivo mediante el Decreto Supremo N° 008-2021-JUS, publicado en el diario oficial El Peruano el 22 de mayo del año 2021, ha aprobado el reglamento de la Ley 31165, que también modifica el Decreto Supremo 014-2008-JUS, que modifica los principios de conciliación Extrajudicial y artículos, así como se ha incluido nuevos artículos que modifican el procedimiento conciliatorio; dentro de esta norma reglamentaria, se ha establecido de manera oficial LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDIAL VIRTUAL; cuyo objeto principal es adecuar el Reglamento de la Ley Nº 26872, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-2008 JUS, a fin de modificar e incorporar nuevos artículos necesarios para el desarrollo de los procedimientos de conciliación, sus audiencias y otros vinculados a través de medios electrónicos u otros de naturaleza similar; para fines de que el usuario y los conciliadores puedan tener en cuenta los cambios más relevantes, podemos considerar los siguientes:

¿DONDE SE DEBE CONCILIAR?

La conciliación extrajudicial sólo se ejerce a través de los centros de conciliación debidamente autorizados y acreditados ante el MINJUSDH a través de la DCMA y los que la Ley señale; puede ser presencial o a través de medios electrónicos u otros de naturaleza similar. Por medios electrónicos u otros de naturaleza similar permite el desarrollo de la audiencia de conciliación mediante videoconferencia utilizándose para tal efecto los softwares, aplicativos webs, equipos informáticos y tecnológicos que garanticen la integridad, la confidencialidad y la grabación de las audiencias de conciliación y otros que establece el presente reglamento.

¿QUIÉNES PUEDEN CONCILIAR Y CUÁL ES LA COMPETENCIA DE LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN?

La conciliación puede ser solicitada por cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, a través de su representante legal o apoderado, antes o durante un proceso judicial o arbitral, para que un tercero imparcial, denominado conciliador extrajudicial, les asista en la búsqueda de una solución consensual al conflicto, conforme a la normativa de conciliación extrajudicial; se tramita de acuerdo a las reglas generales de competencia territorial y convencional establecidas en el Código Procesal Civil, siempre que no se oponga a lo establecido en el presente reglamento.

En los casos que la solicitud sea presentada en forma conjunta, la competencia territorial queda prorrogada quedando ambas partes en libertad de asistir en forma conjunta a una conciliación en un distrito conciliatorio distinto al de sus domicilios.

Cuando las personas domicilian en el extranjero o en distintos distritos conciliatorios o domiciliando en el mismo distrito conciliatorio se encuentren impedidas de trasladarse al centro de conciliación o no teniendo impedimento alguno para trasladarse al centro de conciliación desean hacerlo por el medio virtual, pueden solicitar al centro de conciliación que la audiencia de conciliación presencial se realice por medios electrónicos y otros de naturaleza similar. El centro de conciliación admite el pedido y, de ser el caso, reprograma la fecha de la audiencia para dicho efecto.

El centro de conciliación que realiza conciliaciones extrajudiciales por medios electrónicos u otros de naturaleza similar establece obligatoriamente su Mesa de Partes Virtual o un correo electrónico exclusivo que cumpla tal función, la cual publica en su página web, en sus redes sociales y demás medios de publicidad que realiza por internet y que utiliza para darse a conocer al público usuario. La dirección electrónica de dicha Mesa de Partes también la comunica a la DCMA así como los cambios que realice de la misma, a fin de que dicha información se mantenga actualizada en la DCMA.

¿CUÁL SON LOS REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE CONCILIACIÓN?

La solicitud de conciliación contiene:

  1. Fecha, si la fecha de recepción no coincide con la fecha de solicitud, se toma en cuenta la fecha de recepción para el cómputo de los plazos.
  2. El nombre, denominación o razón social, documento de identidad, domicilio real, correo electrónico, número de teléfono celular y/o fijo u otro medio de comunicación electrónica del solicitante o de los solicitantes. En el caso que la solicitud sea presentada en forma conjunta, quien desee ser invitado en una dirección real o electrónica diferente, debe señalarlo en la solicitud.
  3. En los casos de padre o madre menor de edad que sean representantes de sus hijos también menores de edad, en materias de alimentos y régimen de visitas, pueden identificarse con la partida de nacimiento o su documento nacional de identidad.
  4. El nombre, domicilio real, correo electrónico, número de teléfono celular y/o fijo u otro medio de comunicación electrónica del apoderado o representante del solicitante o solicitantes, de ser el caso.
  5. El nombre, denominación o razón social de la persona o de las personas con las que se desea conciliar.
  6. El domicilio real de la persona o de las personas con las que se desea conciliar.
  7. Los hechos que dieron lugar al conflicto, expuestos en forma ordenada y precisa.
  8. Debe indicar, en el caso de alimentos, si existen otras personas con derecho alimentario a fin de preservar los principios de buena fe y legalidad de la conciliación.
  9. La pretensión, indicada con orden y claridad, precisando la materia a conciliar.
  10. La firma del solicitante; o su huella dactilar si es analfabeto; o su firma electrónica y/o digital en la solicitud en caso de tratarse de un pedido por medios electrónicos u otros de naturaleza similar.
  11. El número de teléfono celular y/o fijo, el correo electrónico y/o el nombre del aplicativo (apps) u otro medio de comunicación electrónica a través del cual el o los solicitantes de la conciliación ha tenido interacción previa con la persona o personas o representante de la persona jurídica con las que quiere conciliar.

Esta información proporcionada por el solicitante tiene carácter de declaración jurada y así debe expresarlo en la solicitud, sujetándose a las sanciones que corresponda en caso de falsedad.

El formato de solicitud de conciliación también puede solicitarse verbalmente ante el centro de conciliación de forma presencial o por medios electrónicos u otros de naturaleza similar.

El centro de conciliación publica el formato de solicitud de conciliación, el cual debe contener todos los requisitos señalados en el presente artículo, en el local del centro de conciliación y en su respectiva página web o redes sociales debiendo estar a disposición del público usuario para que sea utilizado como referencia al momento de elaborar su respectiva solicitud, de ser el caso.

Las solicitudes de conciliación, presentadas por la Mesa de Partes Virtual de los centros de conciliación, generan que los mismos aperturen, previo pago de la tarifa correspondiente, el expediente electrónico de conciliación en formato PDF, garantizando su intangibilidad, perdurabilidad e integridad permanente hasta su conclusión, conforme a las formas establecidas en el presente reglamento, salvo que la conciliación electrónica en mención se convierta en presencial conforme a lo regulado también en el presente reglamento.”

¿QUÉ DEBE CONTENER EN EL PODER DE PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS?

El poder de representación de la persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera debe consignar literalmente las siguientes facultades:

a) Para conciliar extrajudicialmente y disponer del derecho materia de conciliación.

Lo mismo se aplica a los contratos de mandato con representación.

Los gerentes, administradores de las sociedades reguladas en la Ley General de Sociedades, así como el administrador, representante legal, presidente del Consejo Directivo o Consejo de Administración de las personas jurídicas reguladas en la Sección Segunda del Libro I del Código Civil, tienen por el sólo mérito de su nombramiento, la facultad de conciliar extrajudicialmente y disponer el derecho materia de conciliación. La representación se acredita con la copia notarialmente certificada del documento donde conste el nombramiento, debidamente inscrito y su poder vigente.

¿QUÉ ANEXOS DEBE ACOMPAÑARSE A LA SOLICITUD DE CONCILIACIÓN?

  1. Copia simple del documento oficial de identidad del solicitante o solicitantes y, en su caso, del representante.
  2. El documento que acredita la representación, de ser el caso. En el caso de padre o madre menores de edad, cuando se trate de derechos de sus hijos, éstos se identifican con su partida de nacimiento o con su documento oficial de identidad.
  3. Documento que contiene el poder para conciliar cuando se actúe por apoderado y el certificado de vigencia de poder para aquellos que se encuentren inscritos o el poder por acta emitida por el secretario general del Centro de Conciliación en las materias conciliables determinadas en la Ley de Conciliación.
  4. Copias simples del documento o documentos relacionados con el conflicto
  5. Tantas copias simples de la solicitud, y sus anexos, como invitados a conciliar.
  6. Certificado médico emitido por institución de salud, acreditando la discapacidad temporal o permanente que imposibilite asistir presencialmente al centro de conciliación extrajudicial.
  7. Copia simple del correo electrónico o de los aplicativos (apps) o de otro medio de comunicación electrónica que muestren la interacción previa que ha tenido con la persona o personas a invitar a conciliar.

Si el pedido de conciliación es por medios electrónicos u otros de naturaleza similar, estos anexos deben estar en formato PDF u en otro formato, conforme al avance de la tecnología, que sea de uso masivo y gratuito, que permita que el centro de conciliación, así como el destinatario puedan descargarlos y leer los mismos, sin inconvenientes. El centro de conciliación verifica esta situación.”

¿CUÁL ES LA FORMALIDAD PARA DESIGNAR AL CONCILIADOR Y CÓMO ES LA ACTIVIDAD CONCILIATORIA?

Sea presencial y/o por medios electrónicos y otros de naturaleza similar, una vez presentada la solicitud, el centro de conciliación designa al conciliador hasta el día hábil siguiente, pudiendo ser designado el mismo día de recibida la solicitud de conciliación. El conciliador designado será el encargado de elaborar las invitaciones para la audiencia las cuales deberán ser cursadas dentro de los tres (03) días hábiles siguientes.

El plazo para la realización de la audiencia no supera los diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente de cursadas las invitaciones, debiendo mediar entre la recepción de la invitación y la fecha de audiencia no menos de tres (03) días hábiles. De no concurrir una de las partes a la Primera Audiencia para Conciliar, el conciliador señala una nueva fecha para realizar la Segunda Audiencia para Conciliar notificando en el acto a la parte asistente, respetando los plazos señalados en este párrafo.

En caso el acuerdo al que pudieran arribar las partes afecte el derecho de terceros, para continuar la audiencia de conciliación éstos deben ser citados e incorporados al procedimiento conciliatorio presencial y/o por medios electrónicos por el conciliador extrajudicial. En caso los terceros a pesar de estar válidamente notificados no asistan a la audiencia convocada para tal efecto, las partes pueden llegar a acuerdos sobre las materias que únicamente los afecte a ellos.

¿CUÁL ES EL CONTENIDO DE LAS INVITACIONES A CONCILIAR?

Las invitaciones deben redactarse en forma clara, sin emplear abreviaturas, y contienen:

  1. El nombre, denominación o razón social de la persona o personas a invitar, su domicilio real, su correo electrónico y su número de teléfono fijo y/o celular, de ser el caso.
  2. La denominación o razón social, correo electrónico institucional, número de teléfono fijo y/o celular y dirección del centro de conciliación.
  3. El nombre, denominación o razón social, domicilio real, correo electrónico y número de teléfono fijo y celular del solicitante de la conciliación.
  4. El asunto sobre el cual se pretende conciliar.
  5. Copia simple de la solicitud de conciliación y sus anexos.
  6. Información relacionada con la conciliación en general y sus ventajas en particular.
  7. Información relacionada al otorgamiento de poder de acuerdo a lo establecido en la Ley de Conciliación y el presente reglamento.
  8. Día y hora para la audiencia de conciliación.
  9. El link o la plataforma o aplicativo web a utilizarse, para la videoconferencia y las credenciales de acceso a la misma, en caso de conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar.
  10. Fecha de emisión de la invitación.
  11. Nombre y firma digital del conciliador en caso de tratarse de conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar; o firma física en caso de tratarse de conciliación presencial.
  12. La indicación que en el caso de personas analfabetas o que no puedan firmar, éstas comparezcan a la audiencia acompañadas de un testigo a ruego. Igual si no habla el idioma castellano, la indicación de que dichas personas pueden llevar al traductor de su elección.

En lo que concierne al día y hora de la audiencia de conciliación en las invitaciones, se fija solo la fecha de la sesión que corresponda.

En la Primera Invitación a Conciliar, se debe adjuntar la copia simple de la solicitud de conciliación y sus anexos presentados.

¿CUÁSL ES FORMALIDAD PARA LA NOTIFICACIÓN DE LAS INVITACIONES A CONCILIAR?

La notificación presencial de las invitaciones a conciliar es responsabilidad del centro de conciliación, que puede contratar a una empresa especializada para estos fines debiendo verificar que ésta cumpla con los requisitos de validez de la notificación bajo apercibimiento de no producir efecto alguno. La forma y los requisitos de la notificación de las invitaciones a conciliar son los siguientes:

  1. Las invitaciones a conciliar deben ser entregadas personalmente al invitado, en el domicilio señalado por el solicitante.
    1. De no encontrarse al invitado, se entrega la invitación a la persona capaz que se encuentre en dicho domicilio en caso sea persona natural. De tratarse de una persona jurídica se entiende la notificación a través de sus representantes o dependientes, debidamente identificados.
    1. En caso no pueda realizarse la notificación conforme a los literales a) y b) se deja aviso del día y hora en que se regresa para realizar la diligencia de notificación. Si en segunda oportunidad tampoco se puede realizar la notificación se puede dejar la invitación bajo puerta y se levanta un acta donde debe consignarse la imposibilidad de realizar la notificación de la invitación de acuerdo a los literales precedentes y las características del inmueble donde se deja la invitación, fecha, hora así como el nombre, número de documento de identidad y firma de la persona que realiza el acto de notificación bajo esta modalidad, incorporando, de ser posible, la participación de un testigo debidamente identificado que corrobore lo manifestado por el notificador.

Es responsabilidad y obligación del centro de conciliación verificar que en el cargo de la notificación de la invitación a conciliar a los que hacen referencia los literales a) y b) se deje constancia escrita del nombre, fecha, hora, firma e identificación del receptor de la invitación, así como del o los testigos del acto, de ser el caso.

Las invitaciones a conciliar pueden enviarse por conducto notarial, haciéndose cargo del costo notarial quien solicita esta forma de notificar.

El centro de conciliación, en caso de concluir el procedimiento conciliatorio por dos inasistencias de una de las partes a dos sesiones o por una inasistencia de ambas partes, previamente a la elaboración del acta, debe incluir una certificación expresa de haber realizado las notificaciones de acuerdo a lo señalado en los párrafos precedentes del presente artículo.

¿SE PODRÁ REALIZAR AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN EN LUGAR DISTINTO AL CENTRO DE CONCILIACIÓN?

En caso una de las partes no pueda desplazarse al local del Centro de Conciliación, ya sea por causa de discapacidad temporal o permanente, por ser adultos mayores y/o personas en estado de postración, el Centro de Conciliación dispone, según sea el caso, la realización de la audiencia de conciliación en una nueva fecha o que la audiencia de conciliación se desarrolle en el domicilio de dichas personas; o que la audiencia de conciliación se realice por medios electrónicos u otros de naturaleza similar siempre, siempre y cuando dichas personas lo autoricen y que las mismas cuenten con los equipos informáticos, software y/o apps que les permita realizar la misma por dichos medios. En el caso del traslado al domicilio de dichas personas, los costos del traslado del conciliador del centro de conciliación al domicilio de las partes indicadas en el presente artículo y del domicilio de dichas personas al centro de conciliación, lo asume la parte solicitante o, en su defecto, la misma brinda directamente la movilidad ida y vuelta al conciliador designado por el centro de conciliación. El señalamiento de nueva fecha se dispondrá por una sola vez.

Para la realización de la audiencia distinta al centro de conciliación, el centro de conciliación deberá asegurar que el lugar propuesto para el desarrollo de la audiencia de conciliación cumpla, en lo que fuere posible, con las exigencias previstas en la Ley y el presente Reglamento.

¿CUÁLES SON LAS REGLAS DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN PRESENCIAL?

Deben observarse las siguientes reglas:

  1. Las partes pueden estar asesoradas por personas de su confianza o especialistas que coadyuven en el logro de la conciliación. La participación de los asesores o especialistas tiene por finalidad brindar información especializada a las partes, a fin que éstas tomen una decisión informada y no deben de interferir en las decisiones de las partes ni asumir un rol protagónico durante las discusiones que se promuevan en la Audiencia de Conciliación.
  2. Para el caso de las personas analfabetas o que no puedan firmar la conciliación se lleva a cabo con la participación del testigo a ruego que aquellas designen y que debe suscribir el acta.
  3. Si la audiencia se lleva a cabo en más de una sesión, debe dejarse expresa constancia de la interrupción en el acta correspondiente, señalándose el día y la hora en que continúa la audiencia. La sola firma de las partes en el acta señalada, significa que han sido debidamente invitados para la siguiente sesión.
  4. Si ninguna de las partes acude a la primera sesión, no debe convocarse a más sesiones, dándose por concluido el procedimiento de Conciliación.
  5. Cuando sólo una de las partes acude a la primera sesión, debe convocarse a una segunda. Si la situación persiste en la segunda sesión, debe darse por concluida la audiencia y el procedimiento de conciliación.
  6. Cuando cualquiera de las partes no asista a dos sesiones alternadas o consecutivas, el conciliador da por concluida la audiencia y el procedimiento de Conciliación.
  7. Cuando las partes asisten a la audiencia, el conciliador debe promover el diálogo y eventualmente proponerles fórmulas conciliatorias no obligatorias. Si al final de dicha sesión, las partes manifiestan su deseo de no conciliar, la audiencia y el procedimiento de conciliación deben darse por concluidos.

El centro de conciliación queda obligado a entregar una copia certificada física del Acta de Conciliación respectiva a cada parte asistente a la Audiencia de Conciliación.

En caso asistiera una sola de las partes, el centro de conciliación le entrega una copia certificada del acta de conciliación física, de manera gratuita. En caso ninguna de las partes concurra a la audiencia, el centro de conciliación queda facultado a entregarles una copia certificada del acta, previo pago del derecho correspondiente conforme al tarifario aprobado por la DCMA.

La copia certificada física de la mencionada acta debe estar acompañada de copia de la solicitud de conciliación, debidamente certificada.

¿CUÁLES SON LAS OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR?

  1. Llevar a cabo el procedimiento conciliatorio cumpliendo los plazos, principios y formalidades establecidos en la Ley y su Reglamento.
    1. Redactar las actas de conciliación cuidando que contengan las formalidades establecidas en el artículo 16 de la Ley.
    1. Redactar las invitaciones para conciliar cumpliendo con los requisitos previstos en el Reglamento y con los plazos establecidos en el artículo 12 de la Ley.
    1. Abstenerse de actuar en un procedimiento conciliatorio donde previamente no exista un conflicto.
    1. Observar los plazos que señala el artículo 12 de la Ley y su Reglamento para la convocatoria y/o el procedimiento conciliatorio.
    1. Asistir a la audiencia de conciliación para la cual fue designado como conciliador.
    1. Realizar procedimientos conciliatorios sobre materias conciliables.
    1. Verificar que en la audiencia de conciliación presencial o por medios electrónicos u otros de naturaleza similar, la representación de personas naturales y los poderes se encuentren dentro de los supuestos establecidos en el artículo 14 de la Ley.
    1. Concluir el procedimiento conciliatorio de acuerdo a lo establecido en el artículo 15 de la Ley.
    1. Realizar las audiencias de conciliación en local autorizado por el MINJUSDH a través de la DCMA y, excepcionalmente y de forma temporal, en otro lugar del mismo en caso fortuito o fuerza mayor, siempre y cuando el conciliador extrajudicial cuente con la autorización previa otorgada por la DCMA conforme a lo establecido en el presente reglamento o por las excepciones expresas que prevé este reglamento.
    1. Mantener vigente su registro de conciliador y encontrarse adscrito al Centro de Conciliación donde realice el procedimiento conciliatorio.
    1. Redactar el Acta de Conciliación cuidando que los acuerdos conciliatorios consten en forma clara y precisa.
    1. Cuando sea el caso poner fin a un procedimiento de conciliación por decisión motivada debe señalar la expresión de causa que lo genera debidamente fundamentada.
    1. Cumplir con todos los principios establecidos en el artículo 2 del presente Reglamento; y preponderantemente el principio de confidencialidad.
    1. Redactar el acta de conciliación en el formato de acta aprobado por el MINJUSDH a través de la DCMA.
    1. Identificar plenamente a todas las partes intervinientes de la audiencia conciliatoria.
    1. Actuar en todos los procedimientos conciliatorios sin encontrarse inmerso en una causal de impedimento o recusación.
    1. Cancelar la respectiva multa en caso de habérsele impuesto.
    1. No utilizar la denominación o cualquier signo distintivo del MINJUSDH, la DCMA o sus órganos, en cualquier documento de presentación.
    1. Respetar y cumplir las sanciones impuestas por la DCMA, así como las medidas cautelares que le sean impuestas.
    1. No solicitar y/o aceptar de las partes o de terceros, pagos, donativos, promesas o cualquier otra ventaja para ejercer su función regular o irregularmente.
    1. No valerse del procedimiento conciliatorio, del acuerdo conciliatorio o de sus efectos, para beneficiarse o perjudicar a las partes o a terceros.

¿CÓMO DEBEN SER LOS FORMATOS?

La DCMA adecua y aprueba mediante resolución directoral los formatos tipos de actas, actas de conciliación extrajudicial presenciales, actas de conciliación extrajudicial por medios electrónicos u otros de naturaleza similar, de programas académicos, reglamentos internos de los centros de conciliación y centros de formación, entre otros, necesarios para la aplicación de las disposiciones contenidas en la Ley y el presente Reglamento.

¿SE PUEDE OTORGAR EL PODER POR ACTA PARA CONCILIAR Y EN QUÉ MOMENTO?

Las partes conciliantes en los procedimientos de Conciliación Extrajudicial en donde la materia a conciliar sea alimentos, tenencia, régimen de visitas y desalojo se pueden representar en el procedimiento conciliatorio a través de poder por acta otorgado ante el Secretario General del Centro de Conciliación, este poder puede ser otorgado en cualquier etapa del procedimiento hasta un día hábil antes de la fecha de realización de la audiencia de conciliación.

¿CUÁL ES PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE PODER POR ACTA?

El otorgante puede presentar su solicitud de forma verbal, presencial, por escrito o por medios electrónicos, a elección del mismo, mediante la cual solicita al Secretario General del Centro de Conciliación levantar un acta de otorgamiento de poder en la cual se consigne las facultades específicas para que el apoderado participe del procedimiento conciliatorio y disponga de los derechos materia de la conciliación. El Secretario General verifica la identidad del poderdante con el Certificado de Inscripción emitido por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC y en línea también, luego de verificada la identidad del solicitante, levanta el acta correspondiente en el libro de poderes del Centro de Conciliación Extrajudicial, en donde se consigne la voluntad del otorgante de otorgar el mismo.

El acta debe consignar obligatoriamente lo siguiente:

  1. Fecha y lugar del acta
    1. Número correlativo de acta de poder y año de la misma
    1. Número de expediente en donde se ejerce el poder.
    1. Nombre, documento de identidad, domicilio y el correo electrónico del poderdante.
    1. Nombre, documento de identidad, domicilio y correo electrónico del apoderado.
    1. Facultades específicas para participar del procedimiento conciliatorio y para disponer de los derechos materia de la conciliación.
    1. Firma y huella del poderdante, en caso de no poder firmar debe participar un testigo a ruego quien firma y coloca su huella dactilar; o en su defecto su firma electrónica o firma digital si se trata de un poder otorgado por medios electrónicos u otros de naturaleza similar.
    1. Firma, huella y sello del Secretario General; o firma digital del mismo, en caso de tratarse de un poder otorgado por medios electrónicos u otros de naturaleza similar.

El poderdante debe realizar el pago por el derecho de poder por acta, de acuerdo al tarifario del Centro de Conciliación Extrajudicial aprobado por la DCMA.

¿DÓNDE DEBE ARCHIVARSE LOS PODERES POR ACTA?

El Centro de Conciliación Extrajudicial archiva el acta donde conste el poder en el libro de poderes del Centro de Conciliación Extrajudicial, el mismo que debe contener hojas enumeradas y debe de estar legalizado ante notario público o fedateado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El Secretario General debe de expedir una copia certificada del poder e incorporarlo al expediente de conciliación extrajudicial.

Por el sólo otorgamiento de este poder se presume de pleno derecho que el poderdante concede al apoderado la facultad de conciliar extrajudicialmente y la facultad de disponer del derecho materia de conciliación en la audiencia de conciliación respectiva.

¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO DE CONFIRMACIÓN DE LOS DOMICILIOS A NOTIFICAR EN LA CONCILIACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS U OTRO DE NATURALEZA SIMILAR?

El conciliador designado en una conciliación por medios electrónicos u otro de naturaleza similar, dentro de los tres (03) días hábiles siguientes de su designación, debe:

  1. Confirmar los domicilios a notificar a las partes. Para tal efecto el Conciliador realiza las acciones necesarias de indagación si las partes desean ser notificadas electrónicamente por correo electrónico, apps u otro medio tecnológico o informático, a fin de definir y determinar el medio de comunicación correspondiente a utilizar, esta diligencia es grabada por el Conciliador si se hace por vía telefónica o celular, comunicando en ese instante tal hecho a la parte objeto de la llamada. Si luego de realizar la gestión obtiene que las partes no desean ser notificadas electrónicamente o no le contestan a su indagación, la notificación lo realiza en el domicilio real de las mismas, salvo en el caso de las entidades del Estado y/o funcionarios invitados los cuales deben ser notificados únicamente a través de la Mesa de Partes Virtual o la Mesa de Partes física; y,
    1. Elabora las invitaciones para la audiencia las cuales deben ser cursadas a las partes conciliantes.

El Centro de Conciliación obligatoriamente notifica dentro del plazo antes mencionado a las partes conciliantes las invitaciones a conciliar. Si la solicitud es presentada por ambas partes, la audiencia de conciliación puede realizarse en el día, siempre y cuando, el Centro de Conciliación cuente con disponibilidad de salas y conciliadores para la realización de la misma; o también la misma la puede realizar por medios electrónicos u otros de naturalezas similar.

¿CUÁL ES FORMA DE VERIFICACIÓN DE IDENTIDAD POR MEDIO ELECTRÓNICO?

Posterior a la notificación a las partes conciliantes, y antes de la audiencia de conciliación, el Centro de Conciliación verifica la identidad del o las partes, para tal efecto cursa una previa comunicación a través de los medios señalados en la solicitud de conciliación u anexos de la misma, a fin de realizar una videoconferencia con las mismas con el propósito de verificar las identidades de aquellas. Este acto de verificación previa es grabado por el Centro de Conciliación.

La verificación de identidad se realiza mostrando el DNI, respondiendo a las preguntas y confirmando las características de las partes con la imagen e información de las mismas que obran en la ficha de inscripción en línea de RENIEC; sin perjuicio que la parte solicitante pueda o no haber adjuntado en el anexo de su solicitud de conciliación extrajudicial, el certificado de inscripción C-4 expedido por el RENIEC de la parte invitada.

¿QUÉ DEBE HACERSE SI NO SE VERIFICA LA IDENTIDAD DE LA PARTE CONCILIANTE POR MEDIOS ELECTRÓNICOS?

Si durante el procedimiento de verificación de identidad se aprecia que las características de las partes conciliantes no coinciden con los datos ni imagen proporcionados en línea por el RENIEC, el Centro de Conciliación debe comunicar en el acto a la parte conciliante que su procedimiento de verificación no ha validado su identidad, por lo cual no se puede continuar el procedimiento conciliatorio por medios electrónicos u otros de naturaleza similar, correspondiendo concluir la videoconferencia de verificación de identidad, debiendo el Centro de Conciliación convertir la conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar en una conciliación presencial, comunicando dicho acto a ambas partes conciliantes y procede a dejar sin efecto la fecha de audiencia de conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar. En este caso, corresponde al Centro de Conciliación fijar de oficio nueva fecha para la audiencia de conciliación presencial en el local autorizado, respetando los plazos máximos establecidos en la Ley de Conciliación y el presente Reglamento; y de ser el caso, la designación de un nuevo conciliador quien llevará a cabo la misma en el local del Centro de Conciliación.

¿CÓMO SE CUSTODIA LA GRABACIÓN DE VERIFICACIÓN DE IDENTIDAD?

Debe ser custodiada bajo responsabilidad por el Centro de Conciliación.

¿CÓMO SE EFECTÚA LA NOTIFICACIÓN DE LAS INVITACIONES A CONCILIAR POR MEDIOS ELECTRÓNICOS U OTRA NATURALEZA SIMILAR?

Las notificaciones realizadas por medio de correos electrónicos, teléfonos celulares u otro medio de comunicación electrónica, señalados en la solicitud, también son válidas cuando se trate de conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar y está forma haya sido aceptado por la otra parte en la fase de la indagación que realiza el conciliador.

¿CÓMO SE EFCTÚA LAS NOTIFICACIÓN DE LAS INVITACIONES A CONCILIAR POR MEDIOS ELECTRÓNICOS U OTRA NATURALEZA SIMILAR A ENTIDADES DEL ESTADO?

Tratándose de la notificación por la Mesa de Partes Virtual a una entidad del Estado, el centro de conciliación adjunta al expediente de conciliación los siguientes documentos:

  1. La impresión de la página web oficial de la entidad del Estado, objeto de notificación, en la que aparezca consignada la dirección electrónica de su Mesa de Partes Virtual, capturada en la misma fecha de efectuada la notificación; y,
    1. La constancia del acuse de recibo o respuesta del Responsable de dicha Mesa de Partes Virtual que recepciona la misma, en donde conste el número de registro asignado o el número de expediente asignado por dicha mesa de partes virtual a la aludida notificación.

¿CÓMO SE OTORGA LA CONSTANCIA DE ASISTENCIA A LAS AUDIENCIAS DE CONCILIACIÓN PRESENCIAL O POR MEDIOS ELECTRÓNICOS U OTRA NATURALEZA SIMILAR?

Si una de las partes no asiste en la fecha programada de la audiencia de conciliación sea presencial o por medios electrónicos u otros de naturaleza similar, vencido el plazo de tolerancia de diez (10) minutos, el Conciliador Extrajudicial le otorga a la parte asistente una constancia digital suscrita en que conste la asistencia a dicha audiencia y se indique además respecto a la inasistencia de la otra parte, sin perjuicio del acta que prevé el presente reglamento.

¿CÓMO ES EL SOFTWARE QUE POSIBILITE LA FIRMA DIGITAL DE LOS OPERADORES DE LA CONCILIACIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONCILIACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS U OTROS DE NATURALEZA SIMILAR?

Todos los documentos incluido el acta de conciliación que se emita en un procedimiento de conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar es firmada digitalmente por los operadores de la conciliación extrajudicial con los certificados digitales y software emitidos por entidades debidamente acreditadas e inscritas en el Registro Oficial de Prestadores de Servicios de Certificación Digital (ROPS) a cargo de INDECOPI o con el certificado digital incorporado en su DNIe y con el software gratuito de ReFirma del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, RENIEC, a elección de los mismos.

Las partes conciliantes en el procedimiento de conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar, firman sus solicitudes, así como en el acta de conciliación con su firma electrónica o con su firma digital, a elección de las mismas.

¿CUÁLES SON LA REGLAS DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS U OTROS DE NATURALEZA SIMILAR?

Luego de notificada la parte invitada para la audiencia de conciliación por medio electrónico u otro de naturaleza similar, ésta tiene el plazo de dos (2) días hábiles improrrogables computados a partir del día siguiente de dicha notificación, para objetar la invitación a dicha audiencia por medios electrónicos u otros de naturaleza similar debiendo comunicar su objeción al conciliador extrajudicial a través del correo electrónico y/o por mensajería u otro medio similar establecido por el centro de conciliación que se consigna obligatoriamente en la invitación; en caso suceda dicha comunicación, el conciliador extrajudicial reprograma la fecha de audiencia de conciliación por medios electrónicos, por una audiencia de conciliación presencial, la cual se desarrolla conforme lo previsto en la Ley de Conciliación y su Reglamento.

Si la parte invitada no objeta la invitación a conciliar por medios electrónicos dentro del plazo indicado en el párrafo anterior, el conciliador extrajudicial realiza la audiencia por dicho medio u otro de naturaleza similar previamente establecido en la invitación, pues se presume de pleno derecho que el silencio de la parte invitada es una no objeción a la utilización de dicho medio electrónico.

La audiencia de conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar cumple obligatoriamente con el parámetro de claridad digital. El conciliador extrajudicial designado para la realización de la audiencia de conciliación por medios electrónicos debe encontrarse en el local autorizado para el ejercicio de la función conciliadora, salvo que el mismo tenga la autorización temporal emitido por la DCMA para ejercer la función conciliatoria desde otro local también autorizado y que dicha autorización esté vigente durante la audiencia de conciliación u sesiones de la misma.

En caso que alguna de las partes no cuente con los medios electrónicos u otros de naturaleza similar para asistir a la audiencia de conciliación por medios electrónicos u otra naturaleza similar, dicha parte puede asistir de forma presencial al centro de conciliación, para el desarrollo de la audiencia, brindándole el centro de conciliación el acceso necesario a la plataforma web en la que se desarrolla la audiencia.

De no concurrir una de las partes a la primera audiencia, el conciliador señala una nueva fecha para la realización de la segunda audiencia virtual notificando en el acto a la parte asistente, y también debe notificar a la parte invitada, respetando los plazos y números máximos de audiencias señalados en la Ley de Conciliación y del presente Reglamento.

Si las partes ingresan a la audiencia, el conciliador extrajudicial inicia la grabación y les solicita que exhiban a través de la videoconferencia el físico del documento de identificación que permita visualizar de forma nítida los datos personales de las mismas.

Las partes pueden solicitar al conciliador durante la videoconferencia de la audiencia de conciliación, que se le permita el acceso a la misma de sus asesores o especialistas y/o de testigos a ruego que ellas indiquen, el conciliador admite el ingreso de los mismos a la videoconferencia, al solo pedido de las partes, previamente identificados.

Es obligación del conciliador al iniciar toda audiencia de conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar, leer lo establecido en el primer párrafo del artículo 10 a las partes conciliantes para su pleno conocimiento y fines correspondientes, para que, en caso que una de las partes conciliantes o ambas o los asesores de ellos u otros que los asisten opten unilateralmente por grabar la audiencia de conciliación por medios electrónicos y pretendan posteriormente usar dicha grabación contra la otra en procedimiento judicial o arbitral u otro, se haga efectiva la responsabilidad que indica el presente artículo contra la parte transgresora y los efectos jurídicos que debe recaer contra dicha grabación conforme lo establece el presente reglamento y la ley conciliación vigente.

En la audiencia de conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar sólo se graba:

  1. La identidad y verificación de las partes
    1. El monólogo de apertura
    1. La lectura que hace el conciliador del primer y quinto párrafo del artículo 10 (Confidencialidad) del presente reglamento, para conocimiento de las partes.
    1. La descripción de la controversia planteada en la solicitud;
    1. Los hechos materia de la reconvención, si hubiere.
    1. Los acuerdos totales y parciales arribados por las partes conciliantes; o lo no acuerdos.
    1. La lectura del acta de conciliación la manifestación de voluntad de las partes a la misma y
    1. La firma electrónica o digital que hagan las partes conciliantes en el acta de conciliación.

El conciliador suspende o para la grabación cuando las partes entran en deliberaciones, negociaciones o el debate de sus pretensiones y posiciones. El conciliador aquí tiene el deber de ayudar a las partes conciliantes a que identifiquen sus intereses comunes por encima de sus posiciones, sin imponer propuesta de solución alguna. Una vez concluida las deliberaciones de las partes con acuerdos o no, el conciliador continúa o retoma la grabación para los fines de lo indicado en los incisos f) y g) del párrafo precedente.

Una vez concluida o cerrada la grabación de la audiencia, por parte del conciliador, esta es intangible totalmente, estando prohibido su edición o recorte por parte del conciliador y/o por el centro de conciliación.

Dicha grabación sirve para la posterior verificación de los acuerdos conciliatorios.

De existir problemas técnicos de conexión dentro de la audiencia de conciliación, el conciliador se comunica de manera inmediata vía telefónica o vía aplicativos vigentes con las partes para retomar la comunicación a través de la videoconferencia; de persistir dicho problema u otros el conciliador debe de programar excepcionalmente nueva fecha de audiencia conforme al artículo 12 de la Ley, a fin de no vulnerar el parámetro de claridad digital.

Si la audiencia se lleva a cabo en más de una sesión, debe dejarse expresa constancia de la interrupción en el acta digital correspondiente, señalando el día y la hora en que continua la audiencia. La sola firma electrónica y/o digital de las partes en el acta señalada, significa que han sido debidamente invitados para la siguiente sesión.

El centro de conciliación queda obligado a entregar una copia certificada digital del acta de conciliación respectiva a cada parte asistente a la audiencia de conciliación.

En caso asistiera una sola de las partes e ingresara a la audiencia de conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar, el centro de conciliación entrega a ésta una copia del acta de conciliación firmada digitalmente, de manera gratuita. En caso ninguna de las partes ingrese a la audiencia de conciliación por medios electrónicos u otros de naturaleza similar en la fecha y hora fijada, el centro de conciliación queda facultado a entregarles una copia del documento correspondiente firmado digitalmente, previo pago del derecho correspondiente conforme al tarifario por la DCMA.

En todo lo no previsto en el presente artículo para la audiencia por medios electrónicos u otros de naturaleza similar, se aplica las normas complementarias que emita la DCMA al respecto.

¿CUÁLES SON LAS FORMAS DE REALIZAR LA SUPERVISIÓN?

La supervisión a los centros de conciliación se realiza a través de las formas siguientes:

  1. Presencial.– El supervisor se constituye en el local autorizado al centro de conciliación extrajudicial o al local del Centro de Formación y Capacitación de Conciliadores o al local autorizado para el dictado de cursos de formación y capacitación de conciliadores, a fin de realizar una supervisión.
    1. Por medios electrónicos.- El supervisor utiliza los medios electrónicos, video llamada, correo electrónico, teléfono, o cualquier medio de naturaleza similar.

¿CUÁL ES LA FORMALIDAD DE LA SUPERVISIÓN GENERAL A LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS?

El supervisor, requiere al centro de conciliación mediante correo electrónico, la copia del Libro de Registro de Actas, la cual debe ser remitida en formato PDF en el plazo de máximo de dos (02) días hábiles.

El supervisor, luego de revisar la información del Libro de Registro de Actas, solicita por correo electrónico al centro de conciliación la remisión de copias en formato PDF de los expedientes de conciliación en su integridad, los cuales son remitidos en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles.

El supervisor revisa los expedientes en un plazo máximo de tres (03) días hábiles y comunica el resultado de la supervisión al centro de conciliación, a través de una videoconferencia, enviando el acta de supervisión por medio de correo electrónico, con las medidas correctivas y recomendaciones de ser el caso.

Después de haber obtenido información a través del correo electrónico, el supervisor de ser necesario puede optar por realizar una videoconferencia, de acuerdo a lo señalado en el artículo 92-A o desplazarse al centro de conciliación, a fin de recabar mayor información.

¿CUÁL ES LA FORMALIDAD DE SUPERVISIÓN PARA CERTIFICACIÓN DE ACTA POR MEDIOS ELECTRÓNICOS?

La supervisión a los centros de conciliación para la certificación de acta de conciliación y su posterior apostillamiento en el Ministerio de Relaciones Exteriores, se realiza a través de medios electrónicos mediante la exhibición del acta de conciliación y el envío en un plazo no mayor de dos (02) días de una copia en formato PDF al correo institucional del supervisor, salvo que la copia del acta con firma digital obre en la DCMA.

¿CÓMO SE REALIZA LA SUPERVISIÓN PEDAGÓGICA POR MEDIOS ELECTRÓNICOS?

La supervisión pedagógica a los centros de conciliación, a través de los medios electrónicos, se desarrolla conforme al formato que autoriza la DCMA.

¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN PEDAGÓGICA POR MEDIOS ELECTRÓNICOS U OTROS DE NATURALEZA SIMILAR?

Los supervisores realizan el siguiente procedimiento:

  1. El supervisor envía un comunicado al correo electrónico, el mismo que se encuentra consignado en el Registro Único del Centro de Conciliación, señalando la dirección electrónica de la videoconferencia, fecha y hora para realizar la supervisión, dicha comunicación se realiza con cinco (05) días hábiles de anticipación.
  2. El supervisor, aparte del correo electrónico puede comunicarse con el operador del sistema de conciliación objeto de la supervisión a través de los números de teléfono que obran en el Registro Único del Centro de Conciliación, dentro del horario de atención.
  3. De no concurrir el operador supervisado a la videoconferencia en el día y la hora señalada, el supervisor se dirige al centro de conciliación de forma presencial, dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes.
  4. Todas las supervisiones a través de los medios electrónicos son grabadas y archivadas en el soporte que disponga para tal efecto la DCMA.
  5. Iniciada la supervisión a través de los medios electrónicos, el supervisor procede a identificarse ante el representante del centro de conciliación o centro de formación y capacitación de conciliadores o, en ausencia de éste, ante la persona que estuviera presente, con quien se entiende la realización de la supervisión por medios electrónicos u otros de naturaleza similar. El supervisado, exhibe a través de la videoconferencia el físico de su DNI.
  6. La supervisión de los procedimientos tramitados por los centros de conciliación a través de medios electrónicos, se realiza en un primer momento con las copias de los expedientes electrónicos de conciliación remitidos a la Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos y, en un segundo momento, con el acceso que debe de brindar el centro de conciliación a la plataforma y a la documentación relacionada al trámite de los procedimientos conciliatorios por medios electrónicos, con la presencia del Director del centro de conciliación y a través del empleo de la videoconferencia.
  7. Al día hábil siguiente de concluida la supervisión, se levanta un acta de supervisión, la cual es suscrita solamente por el supervisor, dando lectura de la misma, a fin que el operador supervisado tome conocimiento del resultado, enviándose al correo electrónico del centro de conciliación o centro de formación y capacitación de conciliadores, según sea el caso.
  8. El supervisor, desarrolla la supervisión siguiendo los protocolos utilizando los Formatos de Actas de Supervisión aprobados por la DCMA.
  9. De existir problemas técnicos de conexión, en el desarrollo de la supervisión, a través de medios electrónicos, el supervisor encargado se comunica inmediatamente por teléfono con el supervisado para retornar la comunicación, a través de la videoconferencia, de preexistir dicho problema u otros el supervisor, debe suspender y reprogramar nueva fecha de supervisión, dejando constancia en el acta de supervisión.

La supervisión para los procedimientos sancionadores se rige por los plazos establecidos en el reglamento.

¿CUÁL ES EL CONTENIDO DEL ACTA DE SUPERVISIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS?

  1. Lugar y fecha.
  2. Nombre del supervisor y su número de documento nacional de identidad (DNI).
  3. Hora de inicio y de conclusión de la diligencia.
  4. La identificación de la persona con quien se realiza la supervisión.
  5. Los hechos materia de verificación y/o constatación.
  6. La descripción de los incumplimientos advertidos.
  7. Las medidas correctivas y/o sugerencias que se dispongan, de ser el caso.
  8. Las manifestaciones u observaciones de la persona con quien se realiza la supervisión o de terceros intervinientes, de ser el caso.
  9. En la supervisión a través de medios electrónicos el Acta debe tener la firma digital del supervisor.
  10. El Acta de supervisión realizada por medios electrónicos también se consigna cualquier hecho o situación que el Supervisor considere pertinente con motivo de la realización de la diligencia de supervisión, para conocimiento de la DCMA.

¿CUÁLES SON LOS EXIMENTES Y ATENUANTES DE RESPONSABILIDAD POR INFRACCIONES?

Constituyen condiciones eximentes de la responsabilidad por infracciones las siguientes:

  1. En caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.
    1. Obrar en cumplimiento de un deber legal o el ejercicio legítimo del derecho de defensa.
    1. La orden obligatoria de autoridad competente, expedida en ejercicio de sus funciones.
    1. La subsanación voluntaria por parte del posible sancionado del acto u omisión imputado como constitutivo de infracción administrativa, con anterioridad a la notificación de la imputación de cargos.

Constituyen condiciones atenuantes de la responsabilidad por infracciones las siguientes:

  1. Si iniciado un procedimiento administrativo sancionador, el infractor reconoce su responsabilidad de forma expresa y por escrito. En los casos en que la sanción aplicable sea una multa esta se reduce hasta un monto no menor de la mitad de su importe.
    1. Otros que se establezcan por norma especial.

¿QUÉ OBLIGACIONES PERMANENTES TIENEN LOS CENTROS DE CONCILACIÓN?.

Todos los operadores del sistema de conciliación deben revisar permanente y constantemente el correo electrónico que han registrado en la DCMA, porque en el mismo la DCMA le notifica todos los actos y comunicaciones que corresponda conforme a sus atribuciones, siendo de exclusiva responsabilidad del operador si no lo hace, lo cual no afecta la eficacia de la remisión del acto o comunicación que le remita la DCMA.

Los operadores de la conciliación deben mantener vigente el mencionado correo electrónico, así como comunicar todos los cambios del mismo a fin de mantener actualizada su información en la DCMA.

¿CUÁL ES LA GARANTÍA Y SEGURIDAD A LAS PARTES CONCILIANTES?

El acuerdo conciliatorio total o parcial que resuelva una controversia entre una entidad del Estado con un particular o con otra entidad del Estado, no genera responsabilidad alguna para las partes conciliantes, salvo que el mencionado acuerdo conciliatorio sea declarado previamente nulo por el Poder Judicial en el proceso legal correspondiente.

Las autoridades administrativas de cualquier nivel jerárquico, disciplinarias y de control que inobserven esta regla incurren en responsabilidad administrativa, civil y penal.

¿CÓMO DEBEN ADECUARSE LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN AUTORIZADOS QUE OPTEN POR LA CONCILIACIÓN A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS U OTROS DE NATURALEZA SIMILAR?

Los centros de conciliación autorizados que opten por la conciliación a través de medios electrónicos u otros de naturaleza similar, deben adecuarse conforme lo previsto en el Reglamento.

¿CÓMO SE REALIZARÁN LOS LINEAMIENTOS DE SUPERVISIONES?

La Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos- DCMA mediante resolución directoral aprueba los lineamientos de supervisiones presenciales y por medios electrónicos que permitan realizar la actividad de supervisión señalada en la Ley de Conciliación y el presente Reglamento.

¿CÓMO DE APROBARÁN LOS FORMATOS DE ACTAS DE SUPERVISIÓN?

La Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos- DCMA, mediante Resolución Directoral aprueba los formatos de actas de supervisión presenciales y por medios electrónicos, que permitan la aplicación de la Ley de Conciliación y el presente Reglamento.

¿CÓMO SE NOTIFICARÁN LOS ACTOS ADMNISTRATIVOS A LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN?

Los operadores del sistema conciliatorio tienen que registrar y/o actualizar ante la Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos- DCMA, en el plazo de 30 días hábiles posteriores a la entrada en vigencia de la Ley Nº 31165, su correo electrónico institucional, a fin que pueda notificársele allí todo acto administrativo o actividad relacionada con el ejercicio de su función conciliadora o función capacitadora y además para los fines de actualizar la información del Registro Nacional Único por operador del sistema conciliatorio.

Los operadores que no cumplan con registrar ante la DCMA su correo electrónico institucional, no pueden ejercer la función conciliatoria hasta que registre y/o actualice su correo electrónico, sin perjuicio de la sanción correspondiente.

Los centros de conciliación y los centros de formación se abstienen de designar a conciliadores y capacitadores que no hayan cumplido con registrar y/o actualizar sus respectivos correos electrónicos institucionales ante la DCMA. La DCMA emite, al día siguiente de la entrada en vigencia la Ley, el formato para la presentación de la actualización de información a que se refiere la segunda disposición complementaria transitoria de la Ley Nº 31165.

DESCARGAR LA NORMA COMPLETA EN PDF: Publicacion Oficial – Diario Oficial El Peruano

LEY QUE EXCLUYE NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO VIGENTE

El 05 de mayo del año 2021, se ha publicado en el Diario Oficial El Peruano, la Ley 31190, Ley que excluye normas del ordenamiento jurídico peruano al haber sido derogadas o que ya cumplieron con su finalidad específica.

LEY Nº 31190

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY POR LA QUE SE CONTINÚA CON EL PROCESO DE ORDENAMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DEL ESPECTRO NORMATIVO PERUANO Y SE EXCLUYEN NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO

Artículo 1. Normas con rango de ley excluidas del ordenamiento jurídico al haber cumplido su finalidad específica

Exclúyense del ordenamiento jurídico vigente las siguientes normas por haber cumplido su finalidad específica:

a) Leyes:

870810626106731084329548

b) Decretos Leyes:

10934119781773321828
10935133802031725831
11056161942048825943
114381763920689

 c) Resoluciones legislativas referidas al ingreso de tropas extranjeras:

29315298352999830195
29369298383000530208
29422298483001730227
29464298573002730234
29503298663007030235
29547298933007230258
29586299093009530274
29655299163011030302
29691299203013430318
29787299223016430325
29794299383016830340
29831299943018030343

 d) Resoluciones legislativas referidas a autorizaciones de viaje del Presidente de la República:

29505298042998930182
29506298052999530207
29507298082999630211
29527298102999730213
29536298283000430226
29539298323000930233
29567298513002230243
29573298603004030256
29590298793007430257
29606298833007930284
29610298863008030285
29621298923008930303
29641299113015830316
29653299323016330329
29669299403016530337
29681299433016630342
297862994930169
297952997730178

Artículo 2. Normas con rango de ley excluidas del ordenamiento jurídico por haber sido derogadas tácitamente

No forman parte del ordenamiento jurídico vigente las siguientes normas por haber sido derogadas tácitamente:

a) Leyes:

861293827433
80021365827798
15332690928679

 b) Decretos Leyes:

10932145552159325498
14457207932313525756

 c) Decretos Legislativos:

54837986987

 d) Decretos de urgencia:

012-2004

001-2005

073-2010

037-2011

017-2012

Artículo 3. Normas explícitamente excluidas del derecho vigente

No forman parte del ordenamiento jurídico vigente los siguientes decretos supremos que han perdido efecto por haber cumplido su finalidad específica o por existir regulación de la materia por leyes o decretos supremos posteriores:

a) Del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo:

002-89-ICTI/DM 03091-ICTI 011-92-MICTI

b) Del Ministerio de Educación:

001-81–ED028-88–ED09-89–ED024-90–ED

c) Del Ministerio de Energía y Minas:

038-82–EM–VM031-85–EM/VM013-89–EM/VME026-89–EM/VME
024-83–EM/VM035-85–EM020-89–EM/VME013-91–EM
020-84–EM/VM036-85–EM021-89–EM/VME022-91–EM/VME
039-84–EM/VM005-89–EM/VME023-89–EM/VME

d) Del Ministerio de Economía y Finanzas:

200-80–EFC006-82–EFC304-82–EFC224-83–EFC
211-80–EF013-82–EFC314-82–EFC226-83–EFC
255-80–EF018-82–EFC370-82–EFC228-83–EFC
269-80–EFC047-82–EFC372-82–EFC230-83–EFC
271-80–EFC051-82–EFC380-82–EFC238-83–EFC
008-81–EF052-82–EF400-82–EFC090-83–EFC
014-81–EF100-82–EFC403-82–EFC095-83–EFC
037-81–EF102-82–EFC013-83–EFC096-83–EFC
052-81–EF117-82–EFC014-83–EFC097-83–EFC
057-81–EF143-82–EFC016-83–EFC102-83–EFC
072-81–EF148-82–EFC023-83–EFC108-83–EFC
077-81–EF158-82–EFC026-83–EFC110-83–EFC
091-81–EF167-82–EFC027-83–EFC123-83–EFC
129-81–EF181-82–EFC035-83–EFC124-83–EFC
136-81–EF183-82–EFC037-83–EFC129-83–EFC
162-81–EFC186-82–EFC044-83–EFC132-83–EFC
180-81–EFC194-82–EFC049-83–EFC136-83–EFC
184-81–EFC202-82–EFC057-83–EFC170-83–EFC
190-81–EFC/16206-82–EFC060-83–EFC175-83–EFC
215-81–EFC219-82–EFC061-83–EFC190-83–EFC
277-81–EFC228-82–EFC068-83–EFC198-83–EFC
230-81–EFC230-82–EFC078-83–EFC200-83–EFC
232-81–EFC234-82–EFC079-83–EFC211-83–EFC
252-81–EFC264-82–EFC081-83–EFC214-83–EFC
284-81–EFC298-82–EFC083-83–EFC

e) De la Presidencia del Consejo de Ministros:

018-81–PCM046-87–PCM009-89–PCM166-90–PCM155-91–PCM
021-81–PCM051-87–PCM010-89–PCM174-90–PCM156-91–PCM
007-82–PCM058-87–PCM011-89–PCM177-90–PCM158-91–PCM
021-82–PCM059-87–PCM019-89–PCM002-91–PCM159-91–PCM
023-82–PCM060-87–PCM022-89–PCM003-91–PCM162-91–PCM
024-82–PCM061-87–PCM023-89–PCM008-91–PCM164-91–PCM
026-82–PCM065-87–PCM047-89–PCM013-91–PCM167-91–PCM
047-82–PCM068-87–PCM052-89–PCM016-91–PCM171-91–PCM
022-83–PCM073-87–PCM055-89–PCM019-2-91–PCM174-91–PCM
023-83–PCM089-87–PCM071-89–PCM020-91–PCM185-91–PCM
025-83–PCM097-87–PCM072-89–PCM033-91–PCM186-91–PCM
026-83–PCM103-87–PCM080-89–PCM034-91–PCM002-92–PCM
034-83–PCM109-87–PCM089-89–PCM036-91–PCM006-92–PCM
036-83–PCM114-87–PCM098-89–PCM039-91–PCM008-92–PCM
040-83–PCM007-88–PCM102-89–PCM040-91–PCM009-92–PCM
045-83–PCM009-88–PCM008-90–PCM041-91–PCM011-92–PCM
047-83–PCM014-88–PCM020-90–PCM048-91–PCM012-92–PCM
048-83–PCM015-88–PCM023-90–PCM050-91–PCM019-92–PCM
050-83–PCM019-88–PCM029-90–PCM052-91–PCM020-92–PCM
059-83–PCM029-88–PCM042-90–PCM053-91–PCM028-92–PCM
061-83–PCM039-88–PCM052-90–PCM055-91–PCM005-86–MIPRE
062-83–PCM049-88–PCM053-90–PCM060-91–PCM003-87–MIPRE
064-83–PCM052-88–PCM061-90–PCM061-91–PCM014-87–MIPRE
067-83–PCM056-88–PCM066-90–PCM062-91–PCM009-88–MIPRE
067.1-83–PCM057-88–PCM072-90–PCM077-91–PCM013-88–MIPRE
070-83–PCM062-88–PCM073-90–PCM078-91–PCM015-88–MIPRE
073-83–PCM064-88–PCM088-90–PCM079-91–PCM016-88–MIPRE
080-83–PCM075-88–PCM092-90–PCM080-91–PCM017-88–MIPRE
084-83–PCM076-88–PCM093-90–PCM081-91–PCM018-88–MIPRE
085-83–PCM077-88–PCM094-90–PCM082-91–PCM001-89–MIPRE
089.1-83–PCM081-88–PCM097-90–PCM087-91–PCM002-89–MIPRE
092.1-83–PCM082-88–PCM100-90–PCM089-91–PCM008-89–MIPRE
010-84–PCM083-88–PCM101-90–PCM090-91–PCM010-89–MIPRE
012-84–PCM084-88–PCM103-90–PCM091-91–PCM011-89–MIPRE
016-84–PCM085-88–PCM106-90–PCM092-91–PCM019-89–MIPRE
023-84–PCM088-88–PCM107-90–PCM094-91–PCM020-89–MIPRE
024.1-84–PCM090-88–PCM109-90–PCM096-91–PCM027-89–MIPRE
034-84–PCM092-88–PCM115-90–PCM097-91–PCM028-89–MIPRE
039.1-84–PCM093-88–PCM119-90–PCM098-91–PCM032-89–MIPRE
068-84–PCM094-88–PCM120-90–PCM103-91–PCM036-89–MIPRE
070.1-85–PCM096-88–PCM122-90–PCM104-91–PCM037-89–MIPRE
073-85–PCM103-88–PCM125-90–PCM106-91–PCM046-89–MIPRE
083-85–PCM110-88–PCM127-90–PCM107-91–PCM054-89–MIPRE
089-85–PCM111-88–PCM129-90–PCM111-91–PCM056-89–MIPRE
107-85–PCM112-88–PCM141-90–PCM116-91–PCM059-89–MIPRE
001-86–PCM113-88–PCM146-90–PCM120-91–PCM060-89–MIPRE
002-86–PCM114-88–PCM148-90–PCM122-91–PCM067-89–MIPRE
003-86–PCM119-88–PCM148.1-90–PCM124-91–PCM072-89–MIPRE
026-86–PCM128-88–PCM149-90–PCM125-91–PCM073-89–MIPRE
037-86–PCM129-88–PCM150-90–PCM129-91–PCM074-89–MIPRE
052-86–PCM131-88–PCM152-90–PCM130-91–PCM075-89–MIPRE
005-87–PCM132-88–PCM152.1-90–PCM138-91–PCM002-90–MIPRE
008-87–PCM134-88–PCM153-90–PCM144-91–PCM010-90–MIPRE
012-87–PCM141-88–PCM154-90–PCM147-91–PCM017-90–MIPRE
017-87–PCM144-88–PCM155-90–PCM148-91–PCM022-90–MIPRE
024-87–PCM146-88–PCM157-90–PCM150-91–PCM032-90–MIPRE
025-87–PCM004-89–PCM158-90–PCM152-91–PCM045-90–MIPRE
040-87–PCM007-89–PCM165-90–PCM154-91–PCM

f) Del Ministerio de la Producción:

21-81–PE007-88–PE076-82–ITI/IND010-88–ICTI/IND
011-82–PE008-88–PE027-83–ITI/DM020-88–ICTI/IND
019-82–PE010-88–PE040-83–ITI/IND002-89–ICTI/DM
08-83–PE012-88–PE019-84–ITI/IND005-89–ICTI/IND
09-83–PE006-89–PE012-85–ICTI/IND008-89–ICTI/IND
011-84–PE013-89–PE020-85–ICTI/IND016-89–ICTI/IND
001-86–PE005-90–PE105-85–ICTI/CO019-89–ICTI/IND
005-86–PE007-90–PE107-85–ICTI/CO011-90–ICTI/IND
006-86–PE012-90–PE006-86–ICTI028-90–ICTI/IND
004-87–PE013-90–PE007-86–ICTI/CO032-90–ICTI/IND
010-87–PE014-90–PE016-86–ICTI036-90–ICTI/IND
011-87–PE015-90–PE029-86–ICTI/CO004-91–ICTI/DM
012-87–PE018-90–PE011-87–ICTI/IND010-91–ICTI/DM
017-87–PE019-90–PE012-87–ICTI/IND011-91–ICTI/DM
003-88–PE020-90–PE002-88–ICTI/IND031-91–ICTI
004-88–PE001-91–PE005-88–ICTI/CO007-92–ICTI
005-86–PE027-82–ITI009-88–ICTI/IND

 g) Del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:

012-83–TC011-85–TC029-88–TC015-91–TC
046-82–TC019-85–TC034-88–TC016-91–TC
048-82–TC021-85–TC036-88–TC017-91–TC
054-82–TC047-85–TC038-88–TC021-91–TC
040-83–TC049-85–TC039-88–TC022-91–TC
044-83–TC051-85–TC052-88–TC023-91–TC
053-83–TC058-85–TC053-88–TC031-91–TC
057-83–TC059-85–TC059-88–TC041-91–TC
062-83–TC063-85–TC001-89–TC042-91–TC
001-84–TC064-85–TC002-89–TC043-91–TC
003-84–TC010-86–TC005-89–TC003-92–TC
007-84–TC051-86–TC032-89–TC004-92–TC
018-84–TC012-87–TC004-90–TC005-92–TC
021-84–TC025-87–TC013-90–TC007-92–TC
022-84–TC028-87–TC014-90–TC042-86–TC
031-84–TC004-88–TC020-90–TC023-90–TC–CRTC
063-84–TC022-88–TC025-90–TC
004-85–TC024-88–TC031-90–TC
009-85–TC028-88–TC032-90–TC

h) Del Ministerio de Vivienda y Construcción:

005-83–VI037-86–VC008-89–VC028-90–VC
019-83–VI010-87–VC019-89–VCACLARACIÓN 028-90–VC
055-83–VI022-87–VC005-90–VC031-90–VC
064-83–VI024-87–VC013-90–VC001-91–VC
077-83–VI001-88–VC014-90–VC007-91–VC
003-84–VI011-88–VC016-90–VC008-91–VC
016-84–VI012-88–VC020-90–VC009-91–VC
023-84–VI016-88–VC021-90–VC013-91–VC
009-86–VI017-88–VC023-90–VC015-91–VC
011-86–VC019-88–VC024-90–VC023-91–VC
019-86–VC006-89–VC026-90–VC024-91–VC

i) Del Ministerio de Relaciones Exteriores:

011-85–RE002-88–RE006-90–RE

Artículo 4. Exclusión del ordenamiento jurídico de leyes, decretos legislativos y decretos leyes que han perdido eficacia o su cumplimiento es inexigible o cuyo contenido no se encuentra en el archivo de la legislación nacional

Exclúyense del ordenamiento jurídico vigente las siguientes leyes, decretos legislativos y decretos leyes que han perdido eficacia o su cumplimiento es inexigible o cuyo contenido no se encuentra en el archivo de la legislación nacional:

a) Leyes:

b) Decretos legislativos:

c) Decretos leyes:

Artículo 5. Carácter no definitivo de los listados

Los listados efectuados en los artículos 1, 2, 3 y 4 de la ley no son definitivos por lo que pueden ampliarse según la naturaleza de las normas mediante posteriores leyes.

Artículo 6. Efectos de los enunciados

6.1 Las obligaciones y derechos que pudieran haber generado las normas listadas en los artículos precedentes, mientras hubieren estado vigentes, se sujetan a lo establecido en los artículos 62 y 103 de la Constitución Política del Perú.

6.2 Lo enunciado en los artículos precedentes no acarrea necesariamente la nulidad, insubsistencia o derogación implícita de normas posteriores expedidas a consecuencia o por mandato de las normas listadas en ellos, ni implica rehabilitación de disposiciones derogadas expresamente.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

ÚNICA. Vigencia

La presente norma entra en vigencia a los noventa (90) días calendario siguientes a su publicación.

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los cuatro días del mes de octubre de dos mil diecinueve.

PEDRO C. OLAECHEA ÁLVAREZ CALDERÓN

Presidente del Congreso de la República

KARINA JULIZA BETETA RUBÍN

Primera Vicepresidenta del Congreso de la República

AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro días del mes de mayo del año dos mil veintiuno.

FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER

Presidente de la República

VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA

Presidenta del Consejo de Ministros

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SECTOR PÚBLICO YA TIENE SU LEY DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA

Por: Abogado Laboralista QUINTÍN MENDOZA ANQUISE

El Congreso de la República promulgó este domingo 02 de mayo del 2021, la ley N° 31188 que regula el ejercicio del derecho a la negociación colectiva de las organizaciones sindicales de trabajadores en el sector público.

Dicha ley sobre negociación colectiva en el sector público fue aprobada por insistencia en elCongreso de la República y determina todo tipo de condiciones de trabajo y empleo.

La norma, publicada en el boletín Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, indica que la negociación colectiva de los trabajadores estatales se rige por los principios de autonomía colectiva, buena fe negocial, competencia y de previsión y provisión presupuestal.

Las materias negociables, de acuerdo a su artículo 4 de la norma, son la determinación de todo tipo de condiciones de trabajo y empleo, que comprenden las remuneraciones y otras condiciones de trabajo con incidencia económica, así como todo aspecto relativo a las relaciones entre empleadores y trabajadores, y las relaciones entre las organizaciones de empleadores y de trabajadores.

Precisa también los niveles de la negociación colectiva, los sujetos que participan de la misma y el procedimiento de la negociación colectiva.

En el capítulo VI, señala que el convenio colectivo, el producto final de la negociación colectiva, tiene fuerza de ley, es vinculante para las partes que lo adoptaron y es aplicable a los trabajadores en cuyo nombre se celebró, así como a aquellos que se incorporen con posterioridad.

Tendrá vigencia lo que acuerden las partes, en ningún caso menor a un año, y sus cláusulas siguen surtiendo efecto hasta que entre en vigencia una nueva convención que las modifique. Las cláusulas son permanentes, salvo que, de manera excepcional, se acuerde expresamente su carácter temporal.

No es de aplicación a los funcionarios y directivos públicos.

Además, se ha establecido sobre: Facultades de la representación empleadora; Licencias sindicales para la negociación colectiva; Procedimiento de la negociación colectiva en el sector público; Derecho de información que tienen los sindicatos; características del Convenio colectivo; el procedimiento para nombrar el Arbitraje laboral en la negociación colectiva en el sector público; entre otros.

Es necesario se tenga presenta que se han derogado los artículos 40, 41, 42, 43, 44 y 45 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, el Decreto Legislativo 1442 y el Decreto Legislativo 1450.

Finalmente, la vigencia de la norma será a partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano, es decir, desde el 03 de mayo del año 2021; sin embargo, ordena a la autoridad administrativa de trabajo para que en el plazo de 90 días cumpla con implementar  un aplicativo en línea que facilite el proceso, ello, para que  implemente el registro de afiliación sindical de trabajadores estatales.

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